科技赋能“智”治 四级网格覆盖

平安中国建设表彰大会12月15日举行，松江四度问鼎“长安杯”、连续六次获评“平安建设全国先进（示范）县”，成为上海唯一一个连续四次获得“长安杯”的地区。这一成绩，在全国范围内也是屈指可数。

“长安杯”是我国在平安建设领域设立的最高综合性奖项，由中央政法委、国家人力资源和社会保障部等每四年评选一次。四座沉甸甸的奖杯，见证着松江创造的高质量发展和社会长期稳定两个奇迹，见证着高品质城市建设与百姓安居乐业的有机结合。“平安松江”如何铸就？怎样推动“高质量发展”与“保一方平安”同频共振？记者走进松江探寻创新做法。

“鹰眼”护航空中取证

在轨交9号线周边，总有车辆乱停放的“顽症”，候客司机和民警常常上演“你来我走，你走我来”的猫鼠游戏。派出所是“平安松江”建设的前沿阵地与战斗堡垒，位于松江新城的“枫桥式公安派出所”方松派出所便是其中的典型。从科技赋能出发，方松派出所作为市局警航队“警用无人机”试点单位，将“鹰眼联盟”投入到道路交通监测中。无人机最大拍摄范围8平方公里。方松派出所所长陆浩强告诉记者，有了搭载着无线空中扩音装置的无人机，通过空中喊话，钻空违停的车辆就会收到了来自上空的“提醒”。遇到大客流或突发状况时可以作出必要的警示提醒，还能“空中取证”，实现道路通行效率和事故处置效能的双提升。

日均50万吸附人口流动的方松辖区成熟小区居多。为解决出租房混乱与邻里纠纷，派出所以房东为撬点管理租客，形成“房东平安联盟”，借律师之力制定居委、物业、经租公司“三方公约”。

“平安联盟”很快推广。目前，松江已在27个产业集群、8个综合商业体、54个市场、771个小区成立平安联创工作室，将平安力量融入“大、中、小、微”四级4632个网格中，全面构建区域“平安联盟”，打造全天候、全覆盖的区域社会治理网络。2017年以来，报警类“110”处警数、刑事案件立案数、盗窃案件立案数、入民宅盗窃案件数下降43%至93%。

万人小区从“乱”到治

“以前大家都把莱顿叫‘乱炖’，实在太乱。”墙面破旧、绿化毁损、租客纠纷……松江区中山街道莱顿居民区党支部书记徐永梅对小区曾经的“乱”记忆犹新。如今，小区通过党建引领、自治共治、智慧安防建设，实现由“乱”到“治”根本性转变，成为社区治理新样板。

科技赋能的“智”治模式发挥重要作用。万人小区莱顿小城有80多幢高层建筑，以往高空抛物发现难、证据固定难、责任追究难。如今，通过智慧安防软硬件设施，全方位管控社区数据，实现了对高空抛物、电梯抽烟、无绳遛狗等十几种居民生活陋习的自动发现和处置。居民们说，有了“AI云卫士”高空抛物监测系统，不文明行为基本没有了。

居住安全和社会治安好坏，直接影响老百姓的获得感、幸福感。松江打造严密精细的全域防控识别网，创新基层社会治理方式，也尽可能把矛盾化解在萌芽状态。在小昆山镇翔昆苑，“板凳课堂”成为当地社区治理的招牌；新浜镇创新村庄小区化管理，深化农村平安建设；泖港镇依托志愿服务项目，焕发群防群治新生机……松江已探索形成“一街镇一品牌”的基层社会治理经验。

法律服务送到工地

“松江打击侵权假冒行为，是对企业自主创新的重大利好。”上海聚威新材料股份有限公司总经理王晶表示，科创企业研发周期长、资金投入多，非常需要法治化营商环境对知识产权的保护：“落户松江，我们选对了！”近年来，松江出台《关于松江政法工作服务保障G60科创走廊建设30条措施》、成立长三角G60科创走廊法治研究中心暨公共法律服务中心、设立“松法讲堂”等，加强对关键核心技术、重点领域、新兴产业的知识产权行政执法司法保护。

法治化营商环境还助推了松江新城重大项目建设。“沪苏湖铁路施工周期长、工期紧，法律服务有效化解和减少了动拆迁、施工扰民等方面的各类矛盾纠纷，确保工程顺利推进。”中铁二局沪苏湖铁路项目部作业队党支部书记胡华光说。石湖荡镇企业法律服务驿站主动跨前服务，送法到工地，破解了一个个难点问题。成立3年来，这个企业服务驿站已成为当地招商引资的一张“金名片”，助力重大项目顺利落地。

松江区委政法委副书记朱玉标表示，松江以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，推进“平安松江”“法治松江”建设。

“平安是松江发展的战略软实力。”松江区委书记程向民表示，“平安松江”建设，事关长三角G60科创走廊高质量发展，事关人民群众的获得感、幸福感、安全感，也是打造人民向往的松江新城的题中之义。

本报记者 杨洁