2025年2月17日举行的“民营企业家座谈会”备受关注。

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军率先亮相“代表通道”，分享了小米集团创业15年的背后故事。

民营企业在推动我国经济社会发展，特别是在推动科技创新方面的作用日益凸显，已成为推进中国式现代化的生力军。

记者｜金姬

围绕“民营经济”话题热度持续升温，延续到今年全国两会上。

3月5日，十四届全国人大三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。第一个走到话筒前接受采访的就是全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军。

在3月4日举行的十四届全国人大三次会议新闻发布会上，发言人娄勤俭表示，民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。他还特意提到了民营经济促进法草案的情况，表示下一步将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。

作为推进中国式现代化的生力军和实现高质量发展的重要基础，民营经济在2025年迎来了又一个春天。

当一场民营企业座谈会火爆全网

2月17日上午10时，伴着热烈的掌声，习近平总书记走进人民大会堂东大厅，同来自各行各业的民营企业负责人面对面座谈。

任正非、王传福、刘永好、虞仁荣、王兴兴、雷军等6位来自不同领域行业的民营企业负责人代表先后发言，汇报成绩、分析形势、展望未来、提出建议。他们中，有历经改革开放大潮洗礼的老一代民营企业家代表，也有在新时代成长起来的年轻一代民营企业家代表；有在传统产业长期深耕的，也有在新能源汽车等领域异军突起的，还有在人形机器人、半导体等战略性新兴产业崭露头角的民营企业负责人。

听了大家的发言，习近平总书记强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。

事实上，这不是总书记第一次出席民营企业座谈会。

2018年，国际形势风云突变，我国发展面临严峻挑战。当时，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论，提出所谓“民营经济离场论”“新公私合营论”。2018年11月1日上午，也是在这个会场，习近平总书记亲自提议并主持召开民营企业座谈会，50多位民营企业家受邀参加。

10名来自软件研发、环保、医药、网络安全等不同领域行业的民营企业家代表先后发言。习近平总书记认真听取发言，不时询问情况，同大家深入交流。“民营企业和民营企业家是我们自己人”的温暖话语直抵人心，起到了正本清源的作用。

改革开放40多年来，我国民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、从弱到强。目前，我国民营企业数量占企业总数的92%以上，国家高新技术企业中民营企业占比也在92%以上，专精特新中小企业中民营企业占比达95%。这些数据表明，民营企业在推动我国经济社会发展，特别是在推动科技创新方面的作用日益凸显，已成为推进中国式现代化的生力军。

党的十八大以来，通过全面深化改革，我国不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，持续优化民营经济发展环境，充分激发民营经济发展活力和内生动力。

总书记对民营经济的关心支持由来已久：“我是一贯支持民营企业的，也是在民营经济比较发达的地方干过来的。”在福建工作时，他先后7次到民营经济非常活跃的晋江调研，总结提出的“晋江经验”影响深远；在浙江工作期间，他多次调研民营企业，“和企业家手拉手交朋友”……

而2025年民营企业座谈会释放的信号，既立足当下，为民营企业排忧解难，又着眼长远，为民营经济高质量发展擘画蓝图，为民营经济发展指明了方向路径。

民营经济促进法呼之欲出

在今年2月的民营企业座谈会上，习近平总书记再次强调，各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。

事实上，中央已经考虑为民营经济提供更加坚实的法治保障——

在立法层面，2023年7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公开发布，涵盖了民营经济的发展环境、政策扶持、法治保障等多个方面，并提出了31条具体的实施措施。此后不久，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局作为促进民营经济发展壮大的专门机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、早见效。

2024年12月21日，民营经济促进法草案提请全国人大常委会会议审议。草案共9章78条，主要包括总体要求、公平竞争、投融资环境、科技创新、规范引导、服务保障、权益保护、法律责任等8个方面。将促进民营经济发展的重要举措上升为法律规范，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动高质量发展，具有重大意义。

据娄勤俭在3月4日的新闻发布会上介绍，《民营经济促进法（草案）》上个月进行了再次审议。一审后，草案在中国人大网公布，征求社会公众意见；全国人大有关专门委员会和工作委员会还通过座谈、调研等方式听取包括民营企业在内的各方面意见。

“法治是最好的营商环境。”娄勤俭表示，草案第一次将坚持“两个毫不动摇”（即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展）、促进“两个健康”（即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业家发展信心，促进民营经济健康发展、高质量发展，具有重大而深远的意义。

而在治理层面，2023年9月，国家发展和改革委员会就设立了民营经济发展局，更好发挥统筹协调、综合施策功能，协调解决民营经济发展中遇到的重大问题，营造鼓励支持民营经济发展的良好环境。

国家发展和改革委员会新设民营经济发展局后，不少省市区发改委也根据当地情况，陆续成立相应的民营经济发展局或民营经济发展处，以此助力民营企业和民营经济发展开新局。

发改委新局设立前，一些省份根据当地情况，早已设立了服务民营企业和民营经济发展的机构。此轮改革后，原有机构和职能如何整合或划转，这是新局成立后在技术层面需要调整与完善的重点。

利好不断，央地密集部署

自2月17日民营企业座谈会召开以来，从中央到地方密集部署，对于民营经济的利好不断——

2月18日，最高人民检察院经济犯罪检察厅厅长杜学毅在发布会上表示，2025年，最高检将研究制定规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见，进一步规范管辖权、“查扣冻”监督机制，从源头上推动解决违规异地执法和趋利性执法司法等问题。一天后，最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要学思践悟习近平法治思想，一以贯之坚持和落实党和国家对民营经济发展的基本方针政策，始终坚持“两个毫不动摇”，充分履行法律监督职能，严格依法办案、公正司法，依法平等保护各类经营主体产权和企业家合法权益，营造法治化营商环境，运用法治力量服务保障民营经济健康发展、高质量发展。

金融监管总局、国家发改委2月25日联合召开支持小微企业融资协调工作机制推进会，坚决消除阻碍民营和小微企业融资的各种隐形壁垒，全力支持民营和小微企业克服困难、健康发展，真正成为推动经济社会高质量发展的新动能、新引擎。

统计数据显示，自2024年10月小微企业融资协调工作机制启动以来，在各地党委政府的高效统筹下，在相关部门、银行机构的密切配合下，四级工作机制迅速搭建、有序运行，取得阶段性成效。各地累计走访小微企业、个体工商户等经营主体超过5000万户，授信超过10万亿元。小微企业无还本续贷余额近7万亿元。

同样在2月25日，市场监管总局召开公平竞争座谈会，与天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团等7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流，听取意见建议。国家市场监管总局副局长孟扬表示，定期召开企业公平竞争座谈会是市场监管部门及时回应企业关切的一项重要举措。未来，将加强与企业的常态化沟通交流，强化反垄断反不正当竞争监管执法，强化公平竞争审查刚性约束，加快构建全国统一大市场，积极推动解决企业在公平竞争中遇到的问题。

2月28日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。会议提出，支持民营经济发展是金融服务实体经济的内在要求，也是践行金融工作政治性、人民性的具体体现。金融部门要坚持“两个毫不动摇”，积极健全政策框架，强化督导落实，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。

此外，浙江、福建、河南、江苏等十多个省份召开会议，落实民营企业座谈会的部署，从破除市场准入障碍、下大气力解决民营企业融资难融资贵问题、解决拖欠民营企业账款问题、规范涉企执法等多个方面为民营经济高质量发展保驾护航。

随着我国社会生产力不断跃升、人民生活水平稳步提高、改革开放进一步全面深化，民营经济发展也将迎来更大的发展空间。