下图：2025年2月5日，泰国正式切断泰国与缅甸边境的五个对缅供电点供电，以配合政府打击跨境电信诈骗的决策。

上图：2025年1月7日，中国籍男演员王星被泰国警方从缅甸妙瓦底成功解救。

下图：2024年4月1日，中国警方与缅甸警方开展国际警务执法合作，首次在缅北木姐地区开展联合打击行动，成功抓获807名实施跨境电信网络诈骗的犯罪嫌疑人。其中，缅甸籍犯罪嫌疑人455名，中国籍犯罪嫌疑人352名。

上图：2024年4月15日，缅甸渺瓦底，克伦民族联盟的士兵准备巡逻。

上图：2025年1月9日，泰国总理佩通坦表示，中国籍男演员王星事件发生后，泰国需加强并完善相关法律法规，严厉打击相关犯罪事件。

目前除了中泰缅三方警务合作以外，还应该用好澜沧江—湄公河综合执法安全合作机制，更要呼吁整个东盟，甚至国际刑警组织进行更广泛的合作。

主笔｜姜浩峰

当断则断！当地时间2月5日上午9时，泰国政府正式对泰缅边境五个地区采取断电、断网及切断燃油供应等措施。与此同时，泰国方面也通知了缅甸方面，希望缅甸政府以及相关部门做好应对准备。此外，泰国方面同步实施了边境封锁行动，涉及泰全国51个边境县。该行动由泰国国家安全委员会批准。根据泰方所说，“旨在从根源上瓦解诈骗团伙的运营网络，维护国家安全”。

次日，泰国达府公共关系局发布通告，61名被诱骗至缅甸电诈园区的外籍人员由缅甸方面交给泰国达府湄索边境检查站，其中包括39名中国公民。

同一天，正在中国进行正式访问的泰国总理佩通坦·钦那瓦表示：“身为一位拥有华裔血统的总理，我向大家保证，中国朋友在泰国一定会非常安全。”此时，距离经泰国被骗至缅甸诈骗窝点的中国演员王星被解救，已近1个月时光。当王星于1月11日乘坐航班回国时，当然是心有余悸的。也正因此，他一直不愿意接受媒体采访。直到2月4日开启直播时，他才表示，回国之际“不知道后续相关进展如何，不敢贸然行动，以免产生负面效应”。也就是说，电诈集团不覆灭，如王星等受害者内心未必会全部安宁！

亦有专家分析，若不是王星被骗事件，则位于缅甸东部克伦邦与泰国交界地区的妙瓦底不会很快进入中国公众视线。大家或许还认为缅北白、魏、明、刘“四大家族”于2024年被铲除后，于缅甸进行的电诈犯罪就消亡了呢！在接受《新民周刊》采访时，曾任中国人民公安大学反恐怖研究中心主任、现为宁波大学法学院教授的梅建明博士分析：“种种迹象表明，妙瓦底电诈团伙与之前的缅北电诈团伙是有关联的。”长期从事反恐怖及国际警务执法合作研究的梅建明认为，盘踞在缅北和妙瓦底地区的电信诈骗犯罪从本质上讲，实际上是跨国有组织犯罪的一种表现形态。重拳出击打击了缅北的电诈团伙，并不意味着从根本上解决了跨国电信诈骗犯罪。从缅北到泰北，只是走出了前几步。未来若要根除这一犯罪形式对人们的威胁，还有关键几步要走！

缅北与妙瓦底情况异同

2024年12月30日，浙江省温州市人民检察院对缅北“四大家族”之明家犯罪集团主案39名被告依法提起公诉时，温州市公安局常务副局长王造对外表示：“明家最大的特点就是依靠在当地历史以来形成的势力、实力以及武装，通过武装实施控制、管理，以实施犯罪。”其实，无论明家，还是白、魏、刘家，都有类似特征。金主与“四大家族”相互依存、紧密共生。按照王造的说法，金主为了逃避打击和控制电诈人员为自己攫取巨额利润，会主动投靠明家。而收了保护费的明家，除了要为金主平事儿，还得在日常情况下派驻武装力量暴力管理园区——对不服从管理、无法完成电诈任务的电诈人员施以私刑，甚至残害！

在梅建明教授看来，妙瓦底的情况比缅北“四大家族”更为复杂，也就是说，想要彻底剿灭妙瓦底电诈集团，目前所谓断电、断网、切断燃油供应等等，只是表达了泰国政府方面的决心。正如泰国副总理兼国防部长普坦·威差耶猜2月6日在达府举行的记者会上所说，这些举措“旨在从根源上瓦解诈骗集团运营”。但下一步更要落实到位，则需要进一步加紧泰国、缅甸之间的政府合作，乃至加紧东盟与中国之间的各种合作，甚至全球范围的警务联动。

抽丝剥茧来看，当初缅北的电诈与如今露出端倪的妙瓦底之电诈，是否有关联？“从缅北到妙瓦底，犯罪分子实施犯罪其实是有相似之处的。”梅建明告诉记者，“比如需要比较顺畅的资金流动渠道，也就是洗钱渠道；再比如将王星从泰国北部带到妙瓦底，就需要足够的人手来实施非法偷渡，一如当初从中国到缅甸的非法偷渡；电诈团伙当然要瞄准特定国家、地区的人员实施诈骗，目前看，妙瓦底的电诈犯罪侵害的对象来自全球许多国家和地区，其中，不乏中国人……。那么，打击妙瓦底电诈团伙，就需要相关国家和国际组织（如国际刑警组织、澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心）开展双边或多边的国际警务执法合作！”在梅建明看来，妙瓦底犯罪团伙与缅北“四大家族”最大的区别在于两地历史、治理格局不同。缅北“四大家族”长期盘踞，在这些家族覆灭之前，缅甸中央政府对那些地方缺乏管控能力。一旦剿灭“四大家族”则电诈团伙也大有树倒猢狲散之态。同时要看到，缅北与中国接壤，而妙瓦底是与泰国接壤、并不与中国接壤。换言之，打击妙瓦底电诈集团，并非中国与缅甸方面进行各种警务合作等等即可解决。泰国当然要使力，更要促进泰缅合作。“此地政府治理的情况与缅北不同。犯罪的内在架构、成因也不尽相同。”梅建明说，“相对来讲，针对妙瓦底，泰国政府可以施加更强的影响力。”而缅甸方面政府工作人员中是否有人涉及犯罪，更需要严查！在梅建明看来，毕竟，所有电诈犯罪，都与相关国家和地区——特别是电诈团伙盘踞的地区的安全治理能力高下、政府官员及执法人员是否腐败、法律是否有漏洞、边境管控、反洗钱等预防和打击犯罪的措施是否有力等密切相关。

按照泰国方面所披露的情况，泰国实施的五个断电点，均在缅甸境内，影响的供电区域包括掸邦妙瓦底等，总电力供应量达20.37兆瓦。泰国政府早在1992年和1994年便批准向缅甸供电，由泰国地方电力局负责供应。根据双方合同条款，若用电方违反规定，泰方有权单方面终止供电，且无需赔偿。即便如此，2月7日，普坦•威差耶猜仍在缅甸方面的首肯下，赴达府湄索边境进行实地考察。可见，泰国方面已经在努力寻找电诈证据，也就是用电方违反规定的足够证据。2月7日当天，普坦·威差耶猜在达府移民局主持会议，部署打击边境毒品和犯罪活动的行动，称目前泰国国家广播电视和电信委员会、地方电力局等政府机构正紧密协作，全力推进相关措施施行。同时，泰国军方与边境警察已加强边境管控，确保各项行动按照既定计划稳步推进。

《新民周刊》记者还注意到，在对妙瓦底断电、断网、切断燃油供应之前，泰国方面已经在对打击电诈犯罪做法律准备。1月28日，泰国内阁原则性批准了数字经济与社会部提出的紧急措施议案，修订了“预防和打击技术犯罪条例”。这一修订增加了对金融机构、电信运营商以及P2P平台的处罚力度，明确要求相关机构必须为电诈行为承担法律责任。例如银行要将“骡子账户”，也就是不法分子进行资金转移的账户信息提交至反洗钱办公室，电信运营商则必须停用与犯罪行为相关的SIM卡等，以阻断电诈团伙的关键资金和通信渠道。泰国方面于2月2日公布的一项民调显示，除了普遍支持采取法律手段外，当时已有81.1%的泰国民众支持或强烈支持切断邻国边境地区电力。这才有了泰国政府此后的当断则断！

中国出手的稳与准

回看缅北“四大家族”之覆亡，其实毋庸讳言是中方出手之后才取得了根本性的成果！

2024年11月，明家犯罪集团重要头目明国平、明菊兰、明珍珍被中国警方成功缉拿归案，相关案件历经了一年多的艰难取证和侦查，警方向检察机关移交的卷宗多达1110本，书证、物证等证据材料近1.5万份，电子数据超过50太字节（TB）。

而面对妙瓦底的情况，中国方面亦然是尽速出手的，只不过同样在乎出手的稳与准。

1月21日，澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心在云南昆明召开澜湄执法安全合作高官会，来自柬埔寨内政部国家警察总署、中国公安部、老挝公安部和国防部、缅甸内政部、泰国王家警察、越南公安部的高级别官员出席会议，在澜湄执法合作中心秘书处主持下，就区域安全治理的重要议题展开深入探讨。其中不仅讨论到如何继续多边地进行深化情报共享、联合行动、能力建设、突发公共安全事件紧急协调联络，更直指要“合力打击突出跨境犯罪”。

一大成果则是2024年8月至12月组织实施的“海鸥”联合执法行动，协调柬、中、老、缅、泰、越六国执法部门共同打击区域电信网络诈骗犯罪及其衍生犯罪与枪支弹药走私犯罪。初步统计显示，行动期间，各方总共破获以电诈案件为主的各类案件160余起，逮捕犯罪嫌疑人7万余名，解救受害人160余名。会后公布的相关信息显示，各方对泰缅边境一带连续发生网赌电诈恶性案件，威胁并伤害各国公民切身利益，是高度重视的。“六国代表一致表示将加强全方位合作，开展专项行动，采取强有力措施，坚决打击电信网络诈骗及其衍生犯罪，全力协调解救被困人员，缉捕犯罪集团头目，捣毁电诈窝点，为澜湄人民安心往来提供安全环境，维护澜湄国家交往合作的良好秩序。”

梅建明注意到，此后一周，中国公安部部长助理刘忠义前往泰国。1月29日，中泰警方围绕援助受骗中国公民、建立中泰联合协调与行动中心等议题进行了深入讨论，探讨了如何加强两国执法合作、打击人口贩卖等。

泰国在打击电诈方面，与中国配合之积极表现，当然不仅仅因为其总理佩通坦是华裔，更在于电诈犯罪显露于媒体，实在有损泰国的国家形象。与缅甸目前仍处于国家分裂，且时有内战不同，泰国总体上已经走上政府有效治理、经济稳步发展的道路，这就更需要树立政府形象，才能谋求更大发展。

以佩通坦此番访华为例，除了探讨泰中两国共同打击犯罪以外，更旨在构建更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体的共识，亦即要进一步深化双边合作以求发展。2025年，是中泰建交50周年。这毫无疑问是两国关系重要里程碑。接下来，中泰还将加强产品质量和安全监管合作，鼓励使用电子贸易单据，持续增强贸易便利化，还将持续推动“一带一路”能源合作。令中泰两国媒体较为瞩目的，则还有“双方同意共同加快中泰铁路一期工程建设，尽快确定二期合作模式，争取尽早启动二期工程建设”。

在佩通坦访华之前，泰国方面已经注意到中老铁路开通三周年。这三年来，原本全国几乎没有一寸可运营标准轨铁路的老挝，实现了经济大发展。中老铁路成为了造福中国、老挝民众的“黄金线路”。这引起了泰国方面极大的兴趣。佩通坦访华之际，与中国达成相关铁路建设的共识，亦即扎实推进中老泰联通发展构想，确保三国早日实现“无缝联结”。当然，三方需要联通的不仅仅是铁路，还有公路，还要优化海关和卫生及植物检疫系统等等。中泰双方还同意，发挥泰国作为中南半岛中心的战略位置作用，推动地区互联互通水平。

而所有这些发展目标，当然需要谋定而动。基础的基础无非国泰民安！

“王星遭遇电诈，相当于被绑架，在泰中两国媒体传播，在国际上传播，短期看，赴泰国旅游的中国人突然明显下降。这显然对泰国的经济、产业等等方面造成了不小的影响。”梅建明称，“这也是泰国下大决心与中国配合，准备肃清妙瓦底电诈团伙的原因。”

记者从公安部网站了解到，经查，王星遭遇电诈的过程大致如下：2024年12月29日，王在微信群中看到一则赴泰国曼谷拍摄影片的通告，遂根据通告内容添加副导演“颜十六”微信，沟通赴泰国曼谷拍戏事宜。2025年1月3日凌晨，王抵达泰国曼谷机场后，乘坐“颜十六”安排的车辆经泰缅边境被送入缅甸妙瓦底“阿波罗”园区，随后又被贩卖至“环亚”“凯旋”等多个电诈园区。中国公安机关与泰国警方合作，联手抓获12名境内外犯罪嫌疑人。此后，在“工作组赴境外开展工作”的情况下，由公安部工作组和中国驻泰使馆全力工作，在泰执法部门协助下，相关案件的重要犯罪嫌疑人颜某磊（网名“颜十六”）到案并于1月25日晚回国。目前，公安机关正全力开展案件侦办工作。

从王星遭遇电诈之后的情况看，中国公安机关又稳又准地破案，却仍需要一个过程。公安部有关负责人同时表示，“公安机关将认真贯彻落实全国打击治理电信网络诈骗工作视频会议精神，以更大的决心和力度，持续发起严打猛烈攻势，不断深化国际执法合作，加强与相关国家协调配合，全力缉捕违法犯罪嫌疑人，全力协调解救被困人员，最大限度压缩跨境犯罪生存发展空间，坚决保护我国公民人身财产安全”。作为中国的友好国家，在发生王星遭遇电诈案件以后，泰国方面自然极为重视，希望尽快让案件所造成的负面影响消解。

更广泛合作是亟需的

公安部网站相关信息中，还有这样的语句，“公安机关提醒广大群众务必提高警惕，加强安全防范，切勿轻信境外高薪招聘、务工信息，避免落入违法犯罪陷阱”。

梅建明告诉记者：“我们出门前，确实要做好目的地犯罪风险评估，注意到一些地方的犯罪态势变化。但同时，也不必过于紧张，不能谈虎色变。要知道，‘天上不会掉免费的馅饼’。比如如果没有工作签证，没有相关合法的工作合同，就不要贸然前往他国进行所谓工作；如果出门旅游预订酒店，特别是预订民宿，应该在正规大平台预订。不要贪便宜临时预订那种看似性价比超高，已经明显低于成本价的旅游产品。如果是正规团队游，则风险要小很多。”

其实，就普通泰国社会对待中国游客来说，大体上还是友善的。

梅建明则提醒，从缅北“四大家族”之覆灭，到如今中泰联手甚至将联手缅甸对妙瓦底进行整治，固然是肃清电诈集团的必由之路，可必须注意“犯罪迁移”问题。“犯罪迁移，有规律可循。一种是空间迁移，另一种是时间迁移。”梅建明说，“比如电诈集团从东南亚的缅北、妙瓦底等地向非洲流窜，就是一种空间迁移。妙瓦底电诈集团未来被打击后，其残余势力很可能会化整为零寻找到其他合适的犯罪土壤，并会伺机乘势做大。这种犯罪迁移带来的外溢风险仍然会对国人和其他相关国家的民众构成威胁。至于犯罪活动的时间迁移，通常是因为打击力度加大，一些犯罪分子选择暂时蛰伏。”在梅建明看来，对潜在的犯罪迁移也要有预判，有预案。

中共中央书记处书记、国务委员王小洪在1月24日举行的全国打击治理电信网络诈骗工作视频会议上指出，要深化运用“四专合两力”的总体思路，亦即深化运用“专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术”和“抓好内部合力、促成外部合力”思路，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。王小洪特别提到了“加强情报研判，强化精准打击”，对网络诈骗要持续猛攻，以及“深化国际执法合作，坚决保护我国公民人身财产安全”。

梅建明分析，目前除了中泰缅三方警务合作以外，还应该用好澜沧江—湄公河综合执法安全合作机制，更要呼吁整个东盟，甚至国际刑警组织进行更广泛的合作。由此从根本上遏制、封堵不法分子流窜多国作案。正如2月7日的外交部例行记者会上，发言人林剑所表示的，中国同周边国家积极开展双多边合作，综合施策，标本兼治，旨在“共同铲除网赌、电诈的毒瘤，维护人民生命财产安全和地区国家交往合作秩序”。

记者了解到，2025年，“海鸥”联合行动第二期将付诸实施。柬、中、老、缅、泰、越六国执法部门将继续聚焦打击电信网络诈骗犯罪及其衍生犯罪，特别是全力解救各国失联、被困人员，切实维护区域各国人民生命财产安全与区域安全稳定。